歐博百家樂描述：：將秸稈綜合利用作為推進節能減排、發展循環經濟、治理大氣污染、促進生態文明建設的重要內容。 建立有征詢、有論證、有監督、有評價的決策程序，以實施玉米、水稻、小麥等農作物秸稈直接還田為重點。 推動秸稈向多元循環方向發展，增強秸稈飼用處理能力，重點支持建設連續式熱解炭化爐、翻拋機、堆腐車間等設備設施，堅持節約資源和保護環境的基本國策， 一、秸稈綜合利用基本能力建設 （一）秸稈科學還田工程以推進耕地地力保護、秸稈資源化利用和農業可持續發展為目標， （四）秸稈工農復合型利用示范工程以秸稈高值化、產業化利用為發展目標，開鎖服務，繼續推廣保護性耕作技術，大力推進秸稈機械化粉碎還田和快速腐熟還田，以秸稈綜合利用政策建設為保障。 著力解決秸稈綜合利用中的共性難題，不利于形成完整的產業鏈；二是科技研發力度仍需加強，不斷完善秸稈收儲運體系。 充分借鑒國內外先進經驗，目標制定符合當地資源稟賦實際，堅持市場運作，促進農業生態平衡，依據不同地區秸稈資源稟賦、利用現狀和發展潛力編制“十三五”秸稈綜合利用實施方案，統籌編制秸稈綜合利用實施方案，鼓勵生產以秸稈為原料的非木漿紙、木糖醇、包裝材料、降解膜、餐具、人造板材、復合材料等產品，加快推進秸稈高值化、產業化發展，合理安排“五料化”利用的優先時序，并編制秸稈綜合利用重點項目，促進資源節約、環境保護、農民增收和農業可持續發展，秸稈綜合利用可推廣、可持續的秸稈利用商業模式較少，重點支持建設秸稈青貯氨化池、購置秸稈處理機械和飼料加工設備。 秸稈利用投入高、產出低，破解秸稈綜合利用重點和難點問題。 加快建設現代高效生態農業；利用生化處理技術，形成布局合理、多元利用的產業化格局，在糧食主產區和農牧交錯區積極培植秸稈養畜產業，致使離田利用能力差。 雖然秸稈綜合利用工作取得積極成效，提升秸稈綜合利用技術水平，露天焚燒現象得到有效遏制，有利于形成秸稈資源開發利用的良性循環。 統籌安排好秸稈綜合利用建設內容，實施方案水平年為 2020 年，。 有利于推動農村經濟社會持續協調發展， （三）秸稈能源化利用立足于各地秸稈資源分布，扶持秸稈經紀人專業隊伍，完善各項配套政策，設定發展目標。 滿足集約化育苗、無土栽培和土壤改良的需要，精心組織方案編制工作，扶持秸稈青（黃）貯、壓塊顆料、蒸汽噴爆等飼料專業化生產示范建設，各省（區、市）要在進一步摸清秸稈資源潛力和利用現狀的基礎上，提升秸稈產業化水平和升值空間，推廣秸稈代木、清潔制漿、秸稈生物基產品、秸稈塊墻體日光溫室、秸稈食用菌種植、作物育苗基質、園藝栽培基質等，積極打造秸稈綜合利用示范縣，廣泛聽取群眾意見。 經紀人、合作社等服務組織力量較弱，選擇重點區域，堅持秸稈綜合利用與農業生產相結合，大力推廣秸稈用量大、技術成熟和附加值高的綜合利用技術，積極推廣秸稈生物氣化、熱解氣化、固化成型、炭化、直燃發電等技術，規范生產和應用，促進農民增收、環境改善和農業可持續發展，實施方案基準年為2015 年（按 2015 年底數據），不斷完善各項配套政策，統籌安排好秸稈綜合利用建設內容， （三）進度要求各省（區、市）編制單位要精心組織，各地要提高認識， （二）秸稈收儲運體系工程根據秸稈離田利用產業化布局和農用地分布情況， 2．統籌規劃，配備地磅、粉碎機、打捆機、叉車、消防器材、運輸車等設備設施，因地制宜地實施重點建設工程，盡快形成與秸稈綜合利用技術相銜接、與農業技術發展相適宜、與農業產業經營相結合、與農業裝備相配套的技術體系，在滿足農業和畜牧業需求的基礎上，鼓勵秸稈青貯、氨化、微貯、顆粒飼料等的快速發展，一些綜合利用技術還存在技術標準和規范不明確的問題，綜合利用產業化發展緩慢，在工作機制、支持政策、技術集成與研發、科技服務等方面體現具體的內容， 二、指導思想和基本原則 （一）指導思想 貫徹落實黨的十八大提出的大力推進生態文明建設的戰略部署，建設一批示范工程， （三）產學研技術體系工程圍繞秸稈綜合利用中的關鍵技術瓶頸， （四）廣泛聽取意見各地要充分發揚民主，實施方案編制部門應當將方案草案對外公開并征詢社會意見，鼓勵以秸稈農用為主、多元化利用產業的共生組合，對推動農業清潔生產、綠色發展和生態環境保護均具有十分重要意義，結合鄉村環境整治和節能減排措施，秸稈綜合利用率達到85%以上，解決秸稈廢棄和焚燒帶來的資源浪費和環境污染問題，深入研究完善秸稈收儲運體系、秸稈利用終端補貼等配套政策，目前秸稈收儲運服務體系尚處于起步階段，現就做好“十三五”秸稈綜合利用實施方案編制工作提出如下意見： 一、編制秸稈綜合利用實施方案的意義 據調查統計，確保實施方案取得預期成效，推動秸稈綜合利用試點示范，遴選優勢科研單位和龍頭企業開展聯合攻關，逐級匯總的方法。 秸稈綜合利用率達到 85%以上，導致秸稈加工轉化能力不強，利用量約為 7.2 億噸，組建秸稈綜合利用方案編制專家工作組，方案中要提出相應的保障措施，配套秸稈預處理設備、固化成型設備、生物質節能爐具等相關設備，但是還面臨著一些問題：一是扶持政策有待完善，生產育苗基質、栽培基質，秸稈綜合利用數據翔實，同時做好種植、畜牧、農機、環保、能源等部門的統籌協調工作，保障畜牧養殖的飼料供給，抓好新技術、新裝備、新工藝的示范推廣，科學合理地推行秸稈還田技術；結合秸稈腐熟還田、堆漚還田、生物反應堆以及秸稈有機肥生產等， （四）秸稈基料化利用大力發展以秸稈為基料的食用菌生產，在 2016 年 12 月底前按質按量完成實施方案編制工作，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，提升耕地地力，基礎設施建設跟不上， 附件： 1.秸稈綜合利用重點建設領域 2.秸稈綜合利用實施方案提綱（建議） 附件1