娛樂城推薦教學描述：：環境污染責任險在很多國家都實現了順利推行與發展，但是在中國的發展卻并不順利。目前中國環責險的發展主要面臨缺乏足夠的來自于法律及其執行方面的壓力，使得相關投保需求不能被充分激發等三大問題，只有切實解決了這三大問題才能切實推進環責險的發展。　　缺乏足夠的來自于法律及其執行方面的壓力，使得相關投保需求不能被充分激發　　影響環責險發展的最重要因素是法律及其執行體系。發達國家的經驗表明，不斷增長的公眾環境意識導致了更加嚴格的環境保護法律體系，使得環境污染事故的處理變得非常昂貴，制造污染事故的企業往往需要面臨高額賠償。結果是，企業不僅非常重視采取改善生產流程等措施降低環境事故發生的概率，并且產生了通過購買保險來防范不可預見的污染責任風險的需求。　　相比之下，在中國，目前的環保法律法規體系并不健全，執法也不夠嚴格，從而無法對污染企業形成足夠的外部壓力，直接影響到對環責險的內在需求不足。具體表現為：　　一、對污染企業的執法不嚴，企業環保違法的成本很低。很多污染企業在地方稅收和吸收就業方面發揮著重要作用。地方政府出于發展經濟的目的，在環保檢查中往往對污染企業網開一面，更不愿意對其提起訴訟。另一方面，現行法律法規體系對環保違法行為的懲罰力度小，污染企業違法成本很低。結果是，企業寧愿承擔數額很小的罰款，也不愿意采取措施預防和治理污染，更不用說投保環責險了。　　二、環責險業務發展所依據的政策文件層級不高，缺乏法律強制性。目前中國發展環責險的最主要依據是2007年和2013年由國家環保總局和保監會聯合發布的兩份政策性文件。嚴格說來，這兩份文件只是部門規章，效力有限，權威性不夠，并不屬于高階的法律。　　三、污染事故發生后很少通過訴訟的途徑應對解決，進一步減少了企業對環責險的需求。現階段中國對污染事件的處理方式大多為政府部門的行政罰款，而很少經由民事訴訟程序，因為后者不僅過程復雜，而且舉證、審理、執行等方面都面臨巨大的難度。一個例證是，盡管截至2013年初全國各地已經相繼設立了134個專門的環保法庭，但受理的案件數量普遍很少。法律訴訟費用屬于環責險的賠款范圍，而行政罰款費用并不屬于環責險的賠款范圍，這無疑減少了企業投保環責險的必要性。　　環責險經營主體的專業化程度較低，產品缺乏足夠的吸引力　　環責險是一個高度專業化的保險領域，需要特別的專業知識和管理技能，以滿足客戶多樣化的保險需求。然而在中國，環責險實際運營過程中表現出來的專業化程度較低，并且產品缺乏足夠的吸引力。具體表現為：　　一、保險公司的專業化程度不夠。在美國，能夠開展環責險業務的保險公司數量很少，主要包括數家大型的財險公司和再保險公司，其他不具備充分專業知識和技能的保險公司已經退出了這一領域。相比之下，中國經營環責險的保險公司主要由地方政府通過招標程序選定，其中既有大型保險公司，也有一些中小保險公司。　　二、還沒有發揮充分的作用。在發達國家，保險經紀人往往構成環責險業務發展的一個關鍵環節，能夠在全面評估投保人風險基礎上，制定最合適、最恰當的，并涉及市場調查、費率厘定、風險管理咨詢、防災防損和保單維護等全方位的服務。相比之下，目前中國大部分環責險業務為保險公司自行經營，沒有經紀人參與。即使少數地區試點中有經紀人的參與，其職責也主要限于代理采購，而其他深層次的服務功能尚較少涉及。　　三、保單的定制化程度較低。在發達國家，環責險保單的一個明顯特征是并非采用標準的條款、語言和格式，而是根據特定被保險人的需求和環境進行保單定制。相比之下，中國環責險保單基本沒有定制，而只是初步依據生產經營規模、環境風險等級等簡單因素提供不同檔次的保單供投保人選擇。　　四、保單較多，特別是賠付條款設計上較為嚴苛。在發達國家，隨著經營技術日趨成熟等原因，環責險的除外責任不斷減少，經過協商和約定，企業的多數投保需求都能夠得到滿足。然而在中國，目前大多數的環責險產品只承保突發意外的污染事故導致的第三者直接財產損失和人身傷亡，以及清污費用和法律費用，對于間接損失、生態損失等不予承保。　　相關基礎設施尚不完善，增加了保險公司在產品定價和損害賠付方面的難度　　一、缺乏充分積累的基礎數據。由于信息披露不充分、經營時間較短等原因，保險公司缺乏充分積累的基礎數據，包括污染事故發生頻率、損失強度、事故處理費用等。基礎數據不足不僅增加了產品定價的難度，而且很難保證厘定的費率與環境風險狀況相匹配。　　二、缺乏健全的環境污染損害評估鑒定機制和機構。目前，中國多數地區沒有建立專門的環境污染損害鑒定評估機構，即使有類似的機構，或者因為缺乏獨立性，或者因為技術水平較低而無法發揮應有的作用。　　慧擇提示：中國的環責險發展目前主要面臨了三大問題，相關專家認為，只有真正翻越了這三座大山，環責險才能充分發揮其積極作用來應對環境污染突發事件，來轉嫁環境風險帶來的經濟損失。