美女荷官百家樂描述：：導讀： 近年來，環保問題備受業內關注。而在解決環保問題的過程中，金融機構的資金支持以及對企業的監督作用不可或缺。在日前舉辦的中國綠色金融峰會上，金融機構紛紛圍繞環保問題建言獻策。 行業其實在推動綠色金融方面已有所作為，具體來看，一方面，涉及綠色產業的保障范圍逐漸擴大，產品創新屢見不鮮;另一方面，保險資金也逐漸成為推動綠色產業發展的重要力量。 機構聚焦綠色金融，綠色保險成為環保新動能 聚焦綠色金融，金融機構不缺席。中國人民銀行副行長陳雨露在綠色金融峰會上指出，針對一些綠色項目投資回報吸引力不足，融資難、融資貴的問題，可以發揮好再貸款專業化擔保機制，財政貼息等各方面的作用，降低綠色融資成本。產業基金方面，陳雨露指出鼓勵和支持有條件地方政府結合本地實際工作設立綠色發展基金，開展政府和社會資本合作(PPP)等手段來撬動更多的社會資本投資與綠色產業。 保險行業在綠色金融中同樣表現活躍，人保集團副總裁盛和泰日前在綠色金融峰會上指出，2016年保險債權資金投入規模達到兩萬億元，其中綠色產業規模達到5258億元，未來幾年保險業可以為綠色產業注入長期資金潛在規模可達3萬億元。 盛和泰同時指出，在綠色發展領域，保險可在多方面助力解決問題。具體來看，其表示，首先保險可以促進傳統產業綠色轉型，通過環境風險成本內部化，著力解決高排放，高污染的問題;其次，保險可以避免污染發生后政府成為最后買單的人，使這些高污染行業、高污染的企業通過保費費率杠桿與污染保費費率調整，通過市場手段淘汰落后產能，促進企業發展轉型;最后，通過這一機制，污染發生后，企業可獲得保險及時理賠;污染清理防治過程中可以獲得有效資金支持，避免損失和污染進一步擴大;同時，保險也可以促進綠色消費價值取向，解決消費高碳高能耗的問題。 事實上，在綠色金融領域，保險行業早已有所作為。涉及綠色產業的保險產品保障范圍逐漸擴大，產品創新屢見不鮮，不但有直接掛鉤于環境污染情況的環境污染責任保險，還有林木火災保險、臺風巨災保險等其后保險產品，可以通過保費使未來可能存在的環境風險成本的顯性化。保證保險也可助力解決綠色產業投資入股問題。據盛和泰指出，中國人保通過信用保證保險提供增信服務，有效分擔和分散綠色信貸的風險。2016年中國人保信用保證，達到6652億元。 環強險試點推廣現瓶頸，部分險企拒絕投保 數據顯示，保險行業對環保產業的推動已有所成就。以直接掛鉤企業環境風險水平的環責險為例，2013年以來，我國進入環境污染強制責任保險試點階段。數據顯示，2013年我國試點地方的投保企業數量大幅增長，增幅相比2011年達到150%。不過，環責險的增長卻顯得有些“后勁不足”，數據顯示，2015年和2013年相比，多數試點地區投保企業數量呈現縮減趨勢。這主要是因為，部分企業特別是在法制情況較好的經濟發達地區，認為2013年政策試點與新《環境保護法》的鼓勵投保規定不符，拒絕投保。 此外，各試點地方的開展情況差異比較大，一方面各地環責險投保情況不均。目前，大部分省份的環責險投保企業約數百家，有些省份的環責險投保企業只有十幾家，有些省份的環責險投保企業則多達兩千多家。另一方面，各地環責險的平均保險費率有別，平均保險費率基本在1%-2%之間。有些省市的環責險平均保險費率低于1%，有些省市的環責險平均保險費率高達3%。具體企業的環責險保險費率低至0.1%，有的高至10.8%。此外，的賠付金額一股僅在數千至數萬元之間，很少出現幾十萬基至上百萬的賠付情況，與環境污染責任的賠償需求差異基大。究其原因，往往是發生污染損害后，企業因害怕環保部門對損害進行認定而被追究更多的法律責任，選擇不報案。 對此，分析指出，這顯示出了我國強制性環責險的法律依據不足;相關法律在責任認定、賠償范圍和索賠期方面尚存明顯不足;同比我國其它一般責任保險賠付率在40%~60%左右，環境污染責任保險賠付率極低。 另外，我國技術標準仍不健全，環境險技術難度遠大于其它，危害后果嚴重、涉域廣泛、受害眾多、修復困難，而我國環境污染市場經驗不豐富，相關技術支撐、人才培養、鑒定機制不完善等問題突出。 同時，我國環強險未建立長效激勵機制。環境污染強制責任保險兼具商業保險和政策保險的雙重特征，其發展初期，需要國家隊投保企業和保險企業進行配套資金扶持和稅收激勵機制。但環境污染責任保險推出的幾年來，國家相關扶持與激勵措施仍落實困難。 業內建言：聯動機制加碼企業監督，信息共享彌補技術不足 對于我國強制性環責險在推廣方面出現的問題，業內認為，強制性環境責任保險在試行之初，需要一系列配套機制促進其發展。具體來看，政府方面可以提供財政補貼、稅收優惠或者其他盈利高的險種開辦優惠，鼓勵、扶持保險公司提供環責險。同時加快建立和完善環境污染損害鑒定評估機制，規范環境污染事故的責任認定和損害鑒定工作。提供激勵手段，鼓勵企業主動采取措施降低環境風險。如將風險評估結果與投保檔次掛鉤，將污染環境責任保險的投保情況與企業信貸資質、平級、信用評定、信息公開、上市公司環保核查以及日常監管等聯系起來。 針對部分企業拒絕投保強責險問題，中國人民副總裁王德地建議，完善環境污染強制責任保險制度，建立投保“紅”“白”名單制，將企業是否投保及時公示。要求保險公司承保必評估，對發現的風險點由政府部門強制企業必須進行整改。最后，建立綠色信貸、綠色證券、綠色保險等綠色金融的聯動機制，如高環境風險企業申請銀行貸款必須出示綠色保險保單。 針對技術標準不健全問題，建立統一承保機構或信息共享平臺或可破題。業內普遍認為，我國環境污染責任保險必將在評估和分散環境污染風險方面扮演重要角色。然而目前依靠少數保險公司分兵作戰的方式，在核定環境風險概率以及保險費率等方面存在明顯的能力不足。對此，有專家建議，應考慮逐步設立統一的環境污染責任保險業務承保機構或信息共享平臺，建立一系列配套機制促進強制性環境責任保險的發展。 海外有招：美國講究差異化，法國建立再保險共保體 事實上，我國在推行環責險方面遇到的問題或許并非無解。在環責險發展過程中，海外保險業同樣面臨諸多難題，不妨探訪“他山之石”用以求解。 美國更多元，探索差異化定制化 以全球最大的環境責任保險市場美國來看，差異化、定制化、多樣性成為該國環境責任保險的關鍵詞。隨著市場競爭的加劇，一些美國保險公司開始探索差異化環境責任風險，市場開始出現專業環境責任保險公司，可以為企業提供定制型保單。隨著規模的擴大，市場承保能力穩步提升，環境責任保險保障責任邊界不斷擴大。具體來看，美國的環境責任保險主要包括環境損害責任保險、修復費用止損保險。承包商污染責任保險和基于商業活動的責任保險。此外，美國的專業環境責任保險公司可以向全球客戶提供定制性環境責任保險產品。此外，美國保險公司在環境責任保險合約中使用“日落條款”，保險合同雙方約定自保險單失效之日起，30年為被保險企業向保險公司申請理賠的最長期限，在此期限外，保險公司不再承擔環境損害責任。 德國講“規矩”，嚴格約束奠定規范化基礎 德國方面則在長于制定環境責任保險制度。據了解，德國保險協會提供了目前德國的環境責任保險方面的所有標準化合同，在《環境責任保險合同一般條例》、《環境損害責任保險一般條例》等環境責任保險制度的發展中發揮了積極作用。由于環境責任保險合同比一般責任保險合同更加復雜，行業內歷史經驗數據較少，保險業協會和工業協會等行業協會構建具體環境責任保險合同更具有專業性優勢和成本優勢。由此可見，德國監管機構和保險協會在環境責任保險保障條款方面的嚴格約束為環境責任保險的發展奠定了規范化基礎;而企業需要滿足環保要求才可獲得經營許可的機制，是避免保險公司承擔巨額保險理賠的有效途徑。 法國愛“抱團”，合作模式推進產品發展 法國環境責任保險的發展主要得益于保險公司積極探索合作模式，增強承保能力，不斷擴大環境責任風險的保障范圍。1977年，由英國保險公司和法國保險公司組成污染再保險聯盟(GARP0L)，制定了污染特別保險保單，承保范圍由偶然性、突發性的環境損害事故，擴展到因單獨、反復性或繼續性事故所引起的環境損害。1989年，法國保險業組建了環境責任再保險共保體(ASSURP0L)，由50家保險公司和15家再保險公司組成，承保能力高達3270萬美元，在抑制污染和保護環境方面發揮了重要作用。法國保險業普遍采取聯合承保的方式，以擴大環境責任保險的承保能力，推進環境相關保險產品的發展。 從上述部分歐美國家環境責任保險市場的發展歷程可以看到，一方面嚴格的法律規范為(博客,微博)環境責任保險的發展奠定了基礎。另一方面強制性或具有強制性特征的保險機制對環境責任保險的發展具有重要作用。此外，除了監管機構外，保險協會或相關機構在環境責任保險發展的行業標準等方面發揮了更為積極的作用。由于環境責任保險合同比一般責任險合同更加復雜，行業內歷史數據較少，保險業協會和工業協會等行業協會加強合作，對于構建具體環境責任保險合同更具有專業性優勢和成本優勢。