娛樂城推薦評價描述：：近年來證監會每年立案調查110件左右，能夠順利做出行政處罰的平均不超過60件。每年平均移送涉刑案件30多件，最終不了了之的超過一半。這些不僅給包括市場政策公信力在內的整體市場信用帶來了嚴重的負面影響，更重要的是，給廣大投資者尤其是中小投資者造成了難以估量的投資損失。針對這一現象，肖鋼主席最近提出的背信違約機制。 　　以往這一領域對背信違約案例的處置實踐，不同程度表現出以經濟處罰或行政處分代替刑責追究和退市賠償的傾向，根本就無法體現以正義的方式分配正義的原則。具體說來，發行審核過程中暴露出來的虛假陳述雖大多有可能被否決或撤回，卻很少有像天豐節能那樣按照相關立案標準移送稽查部門查處的。對事后發現的造假，已發行未上市的，除撤銷發行核準外，欺詐所得的募集資金一般均需全額還本付息，而已上市的造假者，則除了經濟行政處罰和少數責任人被追究刑責外，不僅無須全額退賠，而且也從未有過因此而直接退市的。對涉案的相關保薦中介，不管是否存在伙同造假的事實，一般也都只是按未盡職盡責的口徑來處分，這跟他們給發行市場和廣大投資者所帶來的失信毀約影響相比較，毫無對稱可言，可以說已經到了非撥亂反正不可的地步。 　　背信違約賠償機制一推出，有人的注意力就集中在大股東在關聯交易、資金占用等股改承諾問題上的背信行為。這里，筆者并無意說這些問題無足輕重。不過，不能不引起注意的是，肖鋼在談到控股股東、實際控制人的背信違約問題時，著重指出的是發行融資、并購重組中做出承諾、事后卻逃避履行責任。也就是說，背信違約賠償機制雖具有較強的普適性，但就目前的情形而言，更重要的還是在于它與當前新股發行及并購重組改革實踐的實際需要相適應的非常明確的針對性。在某種意義上，它與其說是公司治理機制的拾遺補缺，還不如說是對行將來到我們中間的以信息披露為中心誠信守法為本分的市場化新時代的添磚加瓦。 　　我國失信約束機制和懲罰機制的缺失，不能完全歸咎于頂層設計的幼稚病，而在很大程度上應該說是監管執法墨守成規的路徑依賴和對保護投資者利益的口不應心所造成的。改革就是改變游戲規則。監管轉型，就是要在監管執法取向上來個觸及靈魂的去因循守舊，去路徑依賴，去言而無信，從而更加一心一意和全心全意地舉投資者保護之綱，張守法誠信之目，推動市場誠信建設的進一步健全和完善，推動監管機制的革故鼎新和破舊立新。 　　肖鋼在《人民日報》上發表的文章 ，響亮地提出了“保護中小投資者就是保護資本市場”的命題。時隔僅半個月，他又再提保護中小投資者。這清楚地表明，監管思路正在發生體現時代特征和值得市場期待的重要變化。除此前提及的健全中小股東公開征集投票權、提高中小股東話語權外，此次提出的確立控股股東、實際控制人信息披露義務、維護中小股東平等獲取信息的權利，建立控股股東、實際控制人背信違約民事賠償制度，讓那些在發行融資、并購重組中做出公開承諾，事后卻不履行、逃避責任的控股股東付出更多的失信成本，無論對于在公司治理中更好地形成對大股東、實際控制人行為的制衡機制，還是使《證券法》、《公司法》和《合同法》所賦予公司股東和投資人的權益保護權利更具體地落到實處，都將是一種很大的進步。 　　移木立信，顯然是一個正確的選擇。 　　慧擇提示：“人而無信，不知其可也。”大到國家，小到個人，無信則不立。背信違約機制不僅是對公司治理機制的拾遺補缺，更是對正在從人治走向法治的市場信用維護體系的添磚加瓦。背信違約機制的建立和健全，對于維護投資者尤其是中小投資者權益，善莫大焉。