百家樂注碼法描述：：當今社會，經濟發展迅速，我國業務渠道占比持續攀升，規模不斷擴大。為了加強市場監管，在監管模式上，保監會推行間接式監管保險中介市場。下面是詳細情況。　　監管力量與保險中介規模不匹配　　按照“誰許可，誰監管”的一般行政監管原則，部門對核準的保險中介機構直接監管責無旁貸，也是職責所在。保險監管部門擬試點、探索的間接式監管保險中介市場，目前為止尚無統一的定義，基本概念是指保險監管部門以保險公司為抓手，通過規范保險公司中介業務行為，間接實現對保險中介機構的監管。　　推行間接式監管保險中介市場的說法和做法，不是本輪保險中介市場清理整頓首創，而是具有一定的歷史淵源，與先前的提法一脈相承，是在原來基礎上進一步明確和細化。為貫徹2006年保險業“國十條”，2007年11月保監會下發的《關于保險中介市場發展若干意見》，明確提出“強化保險公司對保險兼業代理機構的管控責任”，是間接式監管的雛形。2010年，保險會下發《關于加強保險公司中介業務監管的通知》，明確了總公司或省分公司對中介業務的管控責任。該《通知》要求，保險公司總公司或省級分公司應當使用唯一的賬戶、以轉賬方式支付傭金，不得以現金方式支付，省級以下分支機構不得支付傭金。根據上述文件，通過規范保險公司中介業務行為，能夠發揮間接監管保險中介機構行為。在2012年保險中介監管工作要點中，明確提出“從制度上強化保險公司對保險營銷員銷售誤導的管控責任”。在上述文件中，提出保險公司對保險兼業代理機構的監管、對保險營銷員(個人代理人)的監管，鑒于保險兼業代理和保險營銷員(個人代理人)業務占比在中介渠道占比在85%以上，可以說監管好保險兼業代理和保險營銷員，也就抓住保險中介市場的主要矛盾。　　推行間接式監管保險中介市場，與現有的保險中介監管力量和保險中介市場規模不匹配的客觀實際相吻合，在短時期內可以彌補監管目標和監管資源力量懸殊的短板，有效促進保險中介監管。據統計，截止2013年底，全國共有保險營銷員300多萬人，兼業代理機構20余萬家，專業中介機構2500多家，2013年中介渠道保費占全國總保費的比例達80%。各局保險中介處監管干部一般為5至9人，全系統專職中介監管干部不足300人。有限的監管人力資源、滯后的監管手段和龐大的保險中介渠道，將直接監管模式改為直接監管和間接監管并重的監管模式的轉型，在短時期內是一種較好的選擇。　　建立真實透明的保險合作關系　　結合近年來保險中介監管實務，推行間接式監管保險中介市場具有必要性和可行性。推行間接式監管保險中介市場，有利于促進保險中介市場專業化改革和保險中介主體專業化、規范化改革，有利于保險業的風險管控，有利于提高保險公司中介業務的真實性。　　在保險監管中，應當用辯證的思維來看保險中介市場監管和保險公司中介業務的關系，兩者之間既對立又相關，切不可將其分割對立起來，規范保險中介市場和規范保險公司中介業務是一個問題的兩個方面。現階段，雖然保險中介渠道實現的保費占比在百分之七八十，但是保險中介市場專業化程度不高的問題依然存在，在拓寬保險覆蓋面的同時，業務發展粗放也給保險行業進一步發揮職能埋下隱患。保險中介機構中的個人代理人、兼業代理人、專業代理人，作為保險公司銷售渠道的延伸，其服務保險消費者的能力水平直接關系到保險業務在保險消費者心目中的形象；保險中介機構中的經紀人，從《保險法》界定的地位看是投保人或者被保險人利益的代表，但是其傭金來自保險公司，其維護當事人利益的機制受到質疑。要求保險公司強化對保險中介機構的管理，提高其對風險管控的能力，維護保險市場的健康持續發展。　　推行間接式監管，有利于提高保險公司中介業務的真實性，建立真實、透明、合法的業務合作關系。此外，也需要辯證評價保險中介渠道的貢獻，既看到其業務無占比高、實現的保費多的一面，對于其中虛假的水分也不容忽視。保險中介監管價值取向的轉型，要將監管的關注點從微觀上過多關注保險公司的盈虧，把監管的目標投放在手續費等經營費用的監管上，逐步調整到維護保險消費者利益和維護保險市場穩定上。保險公司的中介業務占比，固然有保險中介機構自身積極發展的因素，但是監管政策變遷也不能不說是一個重要推手。　　正是由于保險監管政策調整和優化，保險公司“自力更生”舞弊套費將進行競爭的空間壓縮。2009年以來，隨著保險監管部門見費出單、規范批退、規范賠款支出、檢查營業費用開支合理性、員工績效合理性等監管措施的密集、配套出臺，保險公司通過虛掛應收、虛假批退、虛假理賠等直接手法作為競爭手段的路徑受到擠壓，保險公司加大引進了保險中介主體，客觀上導致部分中介業務存在一定的水分，保險中介機構扮演了協助保險公司進行不正當競爭甚至商業賄賂的角色。由此可見，保險公司中介業務占比大幅攀升也是保險監管政策轉型的產物。　　此外，推行間接式監管保險中介市場，有利于保護保險消費者利益，提升保險消費者對于保險業的信心，保護保險業發展的基礎，為保險業持續發展營造良好基礎。由于保險中介業務渠道占比持續攀升，保險中介渠道已經成為保險消費者認識保險公司和保險行業的重要窗口。對于虛假的中介業務來說，保險消費者出現保險責任的情形，保險中介渠道因為只是名義上的代理銷售商，對保險消費者勢必不能夠發揮積極協助的作用。保險中介機構是架在保險公司和廣大消費之間的橋梁和紐帶，其展業行為在一定程度上代表著保險行業的形象。　　慧擇提示：通過以上描述，我們可以得知，監管力量與保險中介規模不匹配，為了加強保險中介市場監管，監管模式轉向間接式監管。這將有利于建立真實透明的保險合作關系，保護消費者的合法權益。