制種保險納入中央財政補貼減輕地方壓力:瘋狂百家樂
瘋狂百家樂描述::導語:專家表示,之所以建議中央財政補貼高達65%,是因為制種不單是某一地方的事情,而是全國受益。 聚焦“三農”問題的中央一號文件于近日公布,經濟觀察網記者注意到,在農業保險方面最重要的事情便是“將制種保險納入中央財政保費補貼目錄”。 “實際上兩年前中央便提出要把制種保險納入財政補貼,保監會當時就做了制種保險的項目研究”,一位參與項目研究的評審委員告訴經濟觀察網,“根據制種實際情況,當時項目研究建議,中央財政補貼保費的65%。”而對于未來中央財政如何補貼,則要等中央最終敲定。 他表示,之所以建議中央財政補貼高達65%,是因為制種不單是某一地方的事情,而是全國受益,以海南省為例,全國有二十多個地區去當地制種。但是制種的風險確僅是由當地制種企業和農戶承擔,這顯然是不合理的,因此國家層面去統籌補貼分擔風險就很必要。 “制種保險就是為規避種子制作過程中的風險提供保障。”上述評審委員補充道, 所謂主要糧食制種保險主要指的是雜交水稻、雜交玉米兩種作物。“因為雜交品種通常是在某個區域進行集中制種,而且每年都需要專門制種,所以當地企業和農戶每年都需要承受較大的風險。” 目前制種保險在全國范圍內并不普遍,只有少數幾個制種大省當地有自己推試點,例如甘肅、海南、四川。其中,海南主要試點的是雜交玉米制種保險,而四川則主要試點雜交水稻制種保險。 以四川為例,2013年四川省雜交水稻制種收獲面積40.3萬畝,產種近7700萬公斤,總產量、省際間調運量和出口量繼續保持全國第一。 但是,由于目前雜交水稻制種保險都是各省市區自主開展,因此沒有中央財政補貼,這給地方政府帶來了不小的財政壓力。鑒于此,制種保險納入中央財政補貼目錄非常必要,一方面可以減輕當地的財政壓力,另一方面也可以進一步減輕當地企業和農戶的負擔,使得風險分擔更科學合理。